Endeudamiento de S/ 287 millones para obras de Camaná y Maritza Campos carece de sustento sólido y presenta partidas injustificadas, según informe de control
La Contraloría General de la
República (CGR) observó serias deficiencias en el proceso de endeudamiento
interno que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) otorgó al Gobierno
Regional de Arequipa (GRA) para financiar el saldo de obra de los hospitales
Maritza Campos Díaz, en Cerro Colorado, y Camaná. La operación, mediante bonos
soberanos, ascendía inicialmente a S/ 287.5 millones.
El Informe Previo N°
00024-2025-CG/ECOFI reveló que la documentación presentada no garantiza el uso
eficiente de los recursos debido a deficiencias en la planificación financiera.
Lo más grave: se detectaron partidas con sobrecostos por S/ 2.8 millones sin
justificación técnica.
Tras la observación, el GRA
eliminó ese monto inflado. El MEF, mediante Decreto Supremo 307-2025, aprobó
finalmente S/ 284.7 millones, restando justamente la cifra cuestionada.
Cronograma desfasado y costos
que no cuadran
El informe detalla que el
cronograma de desembolsos no coincide con el avance físico esperado de las
obras en 2025. Este desfase implica que el Estado asumirá el costo de intereses
por bonos soberanos sin poder invertir inmediatamente el dinero en
infraestructura hospitalaria debido a retrasos administrativos.
En el caso del hospital Maritza Campos Díaz, el costo total se disparó. Declarado viable en 2016 por S/ 112.1 millones, ahora asciende a S/ 335.4 millones. Este incremento superior al 200% no ha sido sustentado plenamente en relación con los saldos de obra pendientes.
El Hospital de Camaná enfrenta
una situación similar tras resoluciones de contrato con consorcios anteriores
que generaron un estancamiento de años. La Contraloría recalca que la
aprobación de expedientes técnicos debe ser rigurosa para evitar que se repitan
los errores que llevaron al abandono de los proyectos.
La partida fantasma de S/ 2.8
millones
Lo más grave de las
observaciones es que el GRA incrementó injustificadamente el presupuesto del
hospital de Camaná al incluir una partida de "costo de expediente
técnico" por S/ 2.8 millones, cuando este ya fue aprobado con antelación
mediante Resolución de Gerencia Regional de Infraestructura N.°
517-2025-GRA/GRI, el 19 de noviembre de 2025.
Según la Contraloría, este
concepto no debía formar parte de la solicitud y debe ser descontado del
presupuesto total requerido.
El informe también advierte
que no existe un desagregado de gastos detallado ni se sustenta adecuadamente
la labor que cumplirían 43 profesionales y técnicos durante la etapa de
liquidación, cuando el proyecto ya cuenta con actos resolutivos que aprobaron y
cerraron etapas ejecutadas anteriormente.
Conceptos como materiales y
útiles de oficina, alquileres y servicios, así como gastos generales, carecen
de sustento técnico y financiero. El costo total actualizado del proyecto
asciende a S/ 197.3 millones, monto que ya incluye un componente de liquidación
por S/ 201,365.47, por lo que no se justifica un incremento adicional de S/ 2.8
millones.
Falta estudio de beneficios
sociales
El informe señala que el MEF
no cumplió con presentar un estudio que cuantifique los beneficios sociales
derivados de estos recursos específicos de endeudamiento, limitándose a remitir
los perfiles de inversión antiguos. Esto impide evaluar si las condiciones
actuales de la deuda son las más favorables para el impacto social esperado.
La Contraloría también
identificó debilidades en el saneamiento físico legal de los predios. Aunque se
presentaron partidas registrales, algunas observaciones sobre la disponibilidad
física de áreas críticas para el equipamiento hospitalario no han sido
levantadas totalmente, lo que podría generar futuras paralizaciones.
Equipamiento con variaciones
inexplicables
En el hospital Maritza Campos,
solo el rubro de infraestructura pasó de S/ 80.5 millones a S/ 213.4 millones
en la actualización. Por ello, la Contraloría exige que cada sol de la deuda
interna esté vinculado directamente a un componente de gasto verificado y
actualizado a precios de mercado de 2025.
El ente de control recordó que este informe no constituye una autorización para la operación, sino una advertencia técnica. Es responsabilidad del MEF y del Gobierno Regional de Arequipa subsanar todo lo identificado para evitar que la emisión de bonos se convierta en una carga financiera sin resultados tangibles para la población.
